Как так?

2 +1 = 3 1-8ка 3 +1 = 4 2-8ка поскольку ты указала <= то запускается еще один цикл 4 +1 = 5 3-8ка тут тебя из него выбрасывает и пишется еще одна 8 после которой новая строка. 5 +1 = 6 4-8ка А если ты уменьшаешь с 2 до 1 то на один цикл становится больше.

Потому что ещё одна восьмерка тратится на println, итого 4(print) + 1(println) = 5. Оставьте println пустым, читабельность будет лучше, и 2 не нужна

for (int i = 1; i <= m; i++) {
      for (int z = 1; z <= n; z++) {
           System.out.print("8");
      }
      System.out.println();
}